要問(wèn)甄莊村咋樣？村民的回答幾乎一致：環(huán)境美、干群親！
可要是回到7年前，答案卻是另一種一致：差！
改變?nèi)绾伟l(fā)生？
“還是我們村的支書(shū)牛。”12月1日7時(shí)，長(zhǎng)垣市南蒲街道甄莊村黨群服務(wù)中心廣場(chǎng)上，73名身穿迷彩服的民兵正在操練，被村民說(shuō)“牛”的村黨支部書(shū)記甄國(guó)平喊著口令，大家步伐一致、動(dòng)作利落。
甄國(guó)平“牛”在哪兒？眼前的兩件事就可見(jiàn)一斑。
這個(gè)用來(lái)操練的廣場(chǎng)，原先是17戶村民多占的宅基地，上面還有甄國(guó)平哥哥花了幾十萬(wàn)元?jiǎng)偨ㄆ饋?lái)的新房。“村看村，戶看戶，群眾看干部。”要收回多占的宅基地，甄國(guó)平第一個(gè)動(dòng)的就是自己親哥哥家。眼見(jiàn)新建的房子說(shuō)拆就拆，其他村民也心服口服，紛紛響應(yīng)：“按國(guó)家政策辦！”
為什么要組織民兵訓(xùn)練？甄國(guó)平是一名退伍軍人。回村不久，他就把民兵隊(duì)伍重新拉了起來(lái)，一方面提振村民精氣神，另一方面也負(fù)責(zé)村莊巡邏、維護(hù)治安。后來(lái)，這支隊(duì)伍逐漸演進(jìn)成“村黨支部—民兵連—農(nóng)戶”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的治理體系，讓村民有了反饋問(wèn)題、解決訴求的通道。
鄉(xiāng)村振興，需要很多個(gè)像甄國(guó)平這樣有魄力、有辦法的帶頭人。
事實(shí)上，作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣（市），長(zhǎng)垣幾乎每個(gè)村都有在外打拼成功的能人。長(zhǎng)垣市委組織部通過(guò)系統(tǒng)摸排，建立了一個(gè)涵蓋2240名在外創(chuàng)業(yè)人士的“鄉(xiāng)土人才庫(kù)”，通過(guò)常態(tài)化聯(lián)絡(luò)溝通，吸引這些“金鳳凰”返鄉(xiāng)歸巢，為鄉(xiāng)村注入新動(dòng)能。
“能人返鄉(xiāng)只是第一步，關(guān)鍵得讓他們留得住、干得好。”長(zhǎng)垣市委常委、組織部部長(zhǎng)杜曉田說(shuō)，不少人常年在外，對(duì)村里情況不熟悉，即使想回鄉(xiāng)幫忙卻也不知從何入手。
為此，長(zhǎng)垣推出“頭雁”培育工程，對(duì)返鄉(xiāng)能人“扶上馬再送一程”：組織169名村黨支部書(shū)記參加大專學(xué)歷教育深造，建立“3+N”聯(lián)系培養(yǎng)機(jī)制——每名返鄉(xiāng)能人由縣領(lǐng)導(dǎo)定期談話、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系、村“兩委”干部結(jié)對(duì)幫帶，引導(dǎo)他們深度參與村級(jí)事務(wù)，涵蓋基層黨建、鄉(xiāng)村振興、治理調(diào)解、征地拆遷等重點(diǎn)任務(wù)。市里還每月開(kāi)設(shè)“鄉(xiāng)村振興大講堂”，請(qǐng)來(lái)農(nóng)業(yè)專家、企業(yè)家現(xiàn)場(chǎng)授課。
還有不少經(jīng)濟(jì)能人，靠著此前做生意的經(jīng)驗(yàn)，快速帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和村容村貌“雙提升”。
距離甄莊村不遠(yuǎn)的吳寨村，村黨支部書(shū)記吳鵬遠(yuǎn)之前在河北衡水做生意，年收入超百萬(wàn)元?；卮搴?，他借助長(zhǎng)垣“村引歸村”招商引資的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，帶動(dòng)其他在外企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)項(xiàng)目，不僅陸續(xù)吸引多家企業(yè)入駐，還讓小米、西瓜、醬菜這些土特產(chǎn)成了“致富法寶”，吳寨村也從昔日“窮得買不起辦公桌”到現(xiàn)在村集體年收入達(dá)180萬(wàn)元。
長(zhǎng)垣市格外看重像吳鵬遠(yuǎn)這樣有經(jīng)營(yíng)頭腦的帶富能手。目前，全市村黨支部書(shū)記中，具備創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和帶富能力的占70%以上。最直接的變化是：村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入超過(guò)10萬(wàn)元的村已達(dá)503個(gè)，占比84.4%。在組織部門(mén)儲(chǔ)備的1319名村干部后備人選中，經(jīng)商能人占比超一半，平均年齡僅36.6歲。
長(zhǎng)垣市委書(shū)記范文卿表示，下一步長(zhǎng)垣將堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)、人才回引、微治理提質(zhì)“三線并進(jìn)”，持續(xù)放大“頭雁”效應(yīng)，讓鄉(xiāng)土能人在長(zhǎng)垣盡情施展，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會(huì)關(guān)于推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的要求和省委十一屆十次全會(huì)關(guān)于高質(zhì)量發(fā)展高效能治理的部署，努力把組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，把治理效能轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)，奮力打造共建共治共享的縣域治理樣板。
縣計(jì)縣策
長(zhǎng)垣市堅(jiān)持“頭雁領(lǐng)治”主攻方向，突出黨建引領(lǐng)、人才回引、共治共享三大抓手，靶向回引2240名在外能人，孵化1319名后備頭雁，全域推行小板凳座談、紅色議事廳等微治理，打造組織強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)、群眾富的基層善治樣板。（河南日?qǐng)?bào)記者 趙振杰 任娜 河南日?qǐng)?bào)通訊員 王永強(qiáng) 王凱杰）
