【開欄的話】

民之所盼，政之所向。近年來，我省持續(xù)推進便民利民微改革，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。微改革以小切口撬動大民生，用小舉措彰顯大擔(dān)當(dāng)。即日起，本報推出“微改革一線調(diào)研”系列報道，深入一線探訪改革實效，以鮮活筆觸展現(xiàn)微改革的民生溫度。

“假期記得多讓孩子喝水，不獨自玩水、不亂跑。注意安全，老師等大家開開心心回來哦。”“五一”假期前夕，鄭州市實驗幼兒園一名幼兒的家長李茜收到老師發(fā)在家長群里的消息，心里一暖。

近年來，隨著出生人口下降，我省一些地方幼兒園出現(xiàn)教室閑置、教師富余，部分幼兒園甚至關(guān)停。然而，與幼兒園的“冷”形成鮮明反差的，是托育市場的“熱”。隨著二孩、三孩家庭增多，一些雙職工家庭深陷孩子無人照料、育兒費用高昂的困境，托育需求愈發(fā)迫切。

去年，我省將“托幼一體化”改革試點納入便民利民微改革事項，支持有條件的幼兒園開設(shè)2歲至3歲幼兒托班，促進托育服務(wù)與學(xué)前教育有機銜接。

這項微改革效果如何?近期，記者到鄭州市、洛陽市、漯河市、商丘市夏邑縣等開展改革試點的地區(qū)進行了走訪。

破冰：從“無章可循”到“有標(biāo)可依”

在漯河，過去幼兒園想開托班不容易。“教育部門要求‘先證后照’，衛(wèi)生健康部門要求‘先照后備案’，我們夾在中間不知該聽誰的。”一家幼兒園的園長道出了曾經(jīng)的困擾。

“托幼一體化”改革的核心，是盤活現(xiàn)有幼兒園閑置資源，在保障3歲至6歲學(xué)前教育基礎(chǔ)上延伸托育服務(wù)。

為打通堵點，省委改革辦、省教育廳、省衛(wèi)生健康委等8部門聯(lián)合印發(fā)通知，厘清職責(zé)分工，并明確了幼兒園開設(shè)托班的條件、審批流程和師資要求。

在實踐過程中，各試點地區(qū)做法各有特色。漯河市率先制定《幼兒園經(jīng)營范圍變更聯(lián)審聯(lián)辦流程圖》，鄭州市推行“線上審核前移、線下‘一對一’指導(dǎo)”，洛陽市編制標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)手冊。

截至2025年12月，全省試點地區(qū)已有1477所幼兒園開設(shè)托班，招收2歲至3歲幼兒12665名。審批流程的暢通，讓有意愿的幼兒園能夠快速、合規(guī)地取得辦托資格，也讓家長在選擇托育服務(wù)時多了一份踏實與安心。

提質(zhì)：從“照看孩子”到“科學(xué)育兒”

幼兒園開設(shè)托班，僅僅是增加幾個教室那么簡單嗎？

走進鄭州市實驗幼兒園的托班教室，低矮的開放式櫥柜、圓角防撞設(shè)計、溫馨柔和的色彩分區(qū)，處處透著家的溫暖。

“我們不僅全方位保障安全，更希望用家庭般的環(huán)境緩解寶寶的分離焦慮，讓他們安心投入游戲和探索。”該園副園長黃艷介紹，“除了升級教室的硬件設(shè)施，我們在師資、適應(yīng)課程上也下了很大功夫。這里每一件玩具、教具的擺放都經(jīng)過設(shè)計，巧妙引導(dǎo)孩子自主操作，支持感官發(fā)育、動作發(fā)展與認知萌芽。”

對不少幼兒園來說，“托幼一體化”是全新的挑戰(zhàn)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，推進過程中，不少幼兒園面臨著師資難題。

為此，鄭州市構(gòu)建“育—訓(xùn)—評”閉環(huán)機制，2025年開展嬰幼兒照護類培訓(xùn)超6000人次，完成技能評價1.3萬余人。夏邑縣落實“教師資格證/保育員證”加“托育專項培訓(xùn)合格證”的“雙證上崗”制度，從業(yè)人員持證率達82%。

盡管改革試點已取得突破，但記者在走訪中也發(fā)現(xiàn)了一些共性問題，如普惠托育收費標(biāo)準(zhǔn)尚未明晰、專業(yè)托育師資缺口大、普惠服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚未全覆蓋等。

“改革的方向是盤活現(xiàn)有資源，依托現(xiàn)有幼兒園資源延伸托育服務(wù)，不是大規(guī)模新建擴建。”省委改革辦相關(guān)負責(zé)人表示，下一步將重點鼓勵和支持學(xué)位有富余、條件具備的現(xiàn)有幼兒園，通過改造提升、創(chuàng)新管理來開設(shè)托班，穩(wěn)步擴大試點范圍。

讓幼有所育不負所“托”，這場微改革還在路上。

（河南日報全媒體記者 石可欣）