【大河財立方 記者 程帥星】民生大事，就業(yè)為本。教育部預(yù)計，今年我國高校畢業(yè)生規(guī)模將達(dá)1270萬人，再創(chuàng)歷史新高。另一邊，今年政府工作報告直面就業(yè)壓力，提出城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。

穩(wěn)住就業(yè)基本盤，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁。

近日，大河財立方記者采訪廣東、浙江、江蘇、山東、四川、河南等經(jīng)濟(jì)大省人力資源和社會保障部門，看經(jīng)濟(jì)大省如何新舉措促就業(yè)、辦實(shí)事。

穩(wěn)崗留工，兜底保障

促進(jìn)充分就業(yè)兩個主要途徑：穩(wěn)崗、擴(kuò)崗。其中，穩(wěn)崗意味著減少失業(yè)，直接關(guān)系就業(yè)基本盤和民生福祉。

今年政府工作報告提出，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動，支持勞動密集型行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定崗位，圍繞發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育新職業(yè)新崗位，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)帶動就業(yè)能力。

在穩(wěn)崗留工方面，河南不裁員或少裁員的參保單位，為員工繳納的失業(yè)保險可獲得一定比例“返還”：大型企業(yè)按上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的30%返還，中小微企業(yè)按60%返還。

前不久，新鄉(xiāng)市某小微企業(yè)收到了近5萬元的員工失業(yè)保險返還資金，將用于員工技能提升等領(lǐng)域。

大河財立方記者從河南省人力資源和社會保障廳獲悉，不僅要“穩(wěn)崗返還”，還要“免申即享”。河南依托全省統(tǒng)一的社會保險信息系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)比對，精準(zhǔn)篩選符合條件的參保單位，實(shí)現(xiàn)“政策找企、資金直達(dá)”。對暫不符合“免申即享”條件的參保單位，同步開辟線上與線下申報渠道，確保政策覆蓋無遺漏。截至目前，已為14.54萬戶參保單位發(fā)放穩(wěn)崗返還補(bǔ)助資金15.2億元，助力市場主體“輕裝上陣”。

在四川，今年印發(fā)的“投資于人20條”中，有16條都與穩(wěn)就業(yè)相關(guān)。

比如，今年全年，穩(wěn)就業(yè)重點(diǎn)調(diào)控行業(yè)企業(yè)吸納本行業(yè)內(nèi)失業(yè)人員，簽訂1年以上勞動合同且按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)穩(wěn)崗用工補(bǔ)貼。同時，支持平臺企業(yè)、文旅體等領(lǐng)域企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，滿足條件的亦有相應(yīng)補(bǔ)貼。

即便如此，隨著產(chǎn)業(yè)升級和市場更新加快，個體就業(yè)仍難以完全“跟上節(jié)奏”。怎么辦？也有地方探索出了一些兜底保障措施。

在浙江寧波，聚焦“靈活就業(yè)缺保障、創(chuàng)業(yè)失敗怕風(fēng)險”兩大痛點(diǎn)，當(dāng)?shù)赝瞥?ldquo;靈活保”與“創(chuàng)業(yè)保”。大河財立方記者獲悉，“靈活保”填補(bǔ)靈活就業(yè)工作傷害保障空白，基礎(chǔ)版每日保費(fèi)0.6元，財政和個人各承擔(dān)50%，按日投保，最高可獲最高33萬元意外保障。“創(chuàng)業(yè)保”由財政全額買單，每人保費(fèi)900元，保障期3年，實(shí)行“基礎(chǔ)補(bǔ)償+帶動就業(yè)補(bǔ)償”復(fù)合賠付，創(chuàng)業(yè)失敗最高賠2萬元，帶動就業(yè)可疊加最高4萬元補(bǔ)償。

提升技能，循勢而變

穩(wěn)定崗位，不僅要補(bǔ)貼企業(yè)，還要提升個人。近年來，多個經(jīng)濟(jì)大省都將技能培訓(xùn)作為促進(jìn)就業(yè)的重要抓手。

廣東專門印發(fā)了“大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)”三年行動方案，圍繞重點(diǎn)群體、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等10個領(lǐng)域，有序組織開展大規(guī)模職業(yè)技能提升培訓(xùn)。參加培訓(xùn)取得相應(yīng)證書，還可申領(lǐng)補(bǔ)貼，最高可獲3600元。

河南對取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的參保職工和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員，按照初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放技能提升補(bǔ)貼。

截至目前，河南共為7.57萬名職工和領(lǐng)金人員發(fā)放技能提升補(bǔ)貼1.14億元。此外，對失業(yè)保險領(lǐng)金人員開展職業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，累計發(fā)放1953.57萬元，支持其通過提升技能盡快實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。

為什么如此大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)？當(dāng)前，就業(yè)壓力大一定程度上源于形勢變化快，人才已有的知識體系跟不上市場需求。

比如，在服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的當(dāng)下，文旅文創(chuàng)等行業(yè)能吸納就業(yè)，卻缺乏相應(yīng)人才。

對此，大河財立方記者從山東省公共就業(yè)和人才服務(wù)中心獲悉，當(dāng)?shù)赝怀鎏厣嘤蛟旒寄芷放?。臨沂開展非遺培訓(xùn)，培育臨沭柳編、郯城二胡等特色技能；濱州實(shí)施“濱州手造”“魯菜師傅”培訓(xùn)項目，以技能提升帶動穩(wěn)定就業(yè)和長效增收。

AI畫像，精準(zhǔn)服務(wù)

就業(yè)市場快速變化導(dǎo)致了結(jié)構(gòu)性矛盾，即“有人沒活干，有活沒人干”。如何糾正這種“錯配”？

浙江發(fā)揮優(yōu)勢，在“AI+就業(yè)”方面走在前列。

大河財立方記者從浙江省人力資源和社會保障廳獲悉，杭州創(chuàng)新打造“就業(yè)創(chuàng)業(yè)一張圖”平臺，一站式提供求職招聘、創(chuàng)業(yè)服務(wù)及補(bǔ)貼智辦等功能。平臺上線以來，日均呈現(xiàn)崗位7萬個左右，發(fā)布招聘會600余場，累計訪問量百萬余人次，促成5萬余人成功就業(yè)。

特別是，杭州整合頭部機(jī)構(gòu)崗位信息，按全職、零工、見習(xí)分類可視化展示，運(yùn)用AI人崗智配模型實(shí)現(xiàn)簡歷自動生成與一鍵投遞，還以DeepSeek大模型為核心，繪制人物個性畫像，智能推送匹配崗位。

人工智能輔助是手段，目的在于“精準(zhǔn)服務(wù)”。

在這方面，山東開展的“社區(qū)微業(yè)”行動同樣有發(fā)言權(quán)。

“社區(qū)微業(yè)”，顧名思義，重在下沉社區(qū)。在提升社區(qū)就業(yè)消納能力方面，山東依托社區(qū)閑置廠房、舊校區(qū)等物理空間，建設(shè)社區(qū)“微工廠”，開發(fā)來料加工、手工制作等崗位，吸納低技能、低齡老人等靈活就業(yè)。

在激發(fā)社區(qū)創(chuàng)業(yè)動力方面，挖掘社區(qū)休閑餐飲、家居生活等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)項目，盤活社區(qū)存量房屋資源，分層次打造創(chuàng)業(yè)門店、創(chuàng)業(yè)街區(qū)等載體，累計試點(diǎn)建設(shè)40家省級創(chuàng)業(yè)街區(qū)。行動開展以來，為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款超40億元。

就業(yè)，長在產(chǎn)業(yè)上

就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的一面鏡子，就業(yè)吸納能力一定程度上反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。

經(jīng)濟(jì)第一大省廣東也是就業(yè)第一大省，“十四五”期間，廣東全省就業(yè)人員總量7000多萬、占全國十分之一，農(nóng)民工就業(yè)規(guī)模超4300萬人，吸納超過110萬高校學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。這背后，是廣東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)37年居全國首位。其中，服務(wù)業(yè)增加值、市場經(jīng)營主體等多項指標(biāo)也穩(wěn)居全國首位。

在江蘇，幫助2026屆高校畢業(yè)生早就業(yè)、就好業(yè)，各級人社部門已向全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重大項目征集1萬余家單位20萬個優(yōu)質(zhì)崗位，募集高質(zhì)量就業(yè)見習(xí)崗位12.8萬個。

就業(yè)長在產(chǎn)業(yè)上，是業(yè)界共識，而湖北將其作為行動指南。

湖北省人力資源和社會保障廳有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，要變“產(chǎn)業(yè)先行 就業(yè)跟隨”為“產(chǎn)業(yè)與就業(yè)一體規(guī)劃，同步生長”，把就業(yè)的根直接扎進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈里。該省出臺多項措施，支持新興產(chǎn)業(yè)結(jié)“新果”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)“新枝”。

比如，湖北擁有光電子信息、汽車制造與服務(wù)、現(xiàn)代化工、大健康、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工5個萬億元級產(chǎn)業(yè)，今年，生命健康等賽道需求增速近50%。

新興產(chǎn)業(yè)的崛起，也為河南帶動了一批新職業(yè)。

今年前3個月河南新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)量達(dá)19.52萬輛，位列全國第七。以鄭州比亞迪為代表的新能源車企大規(guī)模招聘頻上熱搜。

微短劇的火熱一度帶來了大量演員、剪輯等崗位，近期，傳統(tǒng)模式受到AI和相關(guān)行業(yè)政策沖擊，但也推動職業(yè)擴(kuò)容增量。

深耕影視制作行業(yè)多年的上海日月海文化傳媒創(chuàng)始人賈智超告訴大河財立方記者，AI正在猛烈地催生一批新職業(yè)，比如AIGC視聽導(dǎo)演、AI美術(shù)師、模型訓(xùn)練師等。未來的短劇行業(yè)，不是不需要人了，而是需要“懂技術(shù)的復(fù)合型內(nèi)容人才”。

就業(yè)長在產(chǎn)業(yè)上。正如此前國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長傅久嶺所說，新技術(shù)對就業(yè)的影響從未停止，一些傳統(tǒng)崗位在減少，一些新職業(yè)、新業(yè)態(tài)在涌現(xiàn)。