濮陽加速推進(jìn)從中原“油”城到中原“氫”城的變革 河南日報(bào)/圖
近日，《河南省場景培育開放和大規(guī)模應(yīng)用行動方案（2026—2028年）》（簡稱《行動方案》）正式發(fā)布，提出“打造全國重要的場景資源開放應(yīng)用高地”。
面對全國超80個(gè)城市都在搶的“蛋糕”，河南有著怎樣的硬實(shí)力？將如何脫穎而出？
三年時(shí)間，河南要打造“場景高地”
何為“場景”？
通俗來講，場景是讓技術(shù)派上用場的具體地方和具體事兒。比如，無人機(jī)不僅能在農(nóng)田里噴灑農(nóng)藥，還能在工廠里巡檢設(shè)備，“農(nóng)田灑藥”和“工廠巡檢”就是無人機(jī)的應(yīng)用場景；再比如，人工智能，可以在醫(yī)院幫醫(yī)生看片子、在高速路上幫收費(fèi)站識別車牌，這些又都是人工智能的應(yīng)用場景。
如今，一個(gè)場景的落地，會帶動一批企業(yè)、一串產(chǎn)業(yè)鏈，“搶場景”就是“搶未來”。此次，系統(tǒng)性更強(qiáng)的《行動方案》將為全省近三年的工作提供頂層設(shè)計(jì)和行動綱領(lǐng)。
《行動方案》明確，到2026年年底，場景供需對接機(jī)制基本建立，“三張清單”（場景機(jī)會清單、能力清單和案例清單）發(fā)布。
到2027年，“三張清單”動態(tài)管理常態(tài)化開展，區(qū)域綜合性重大場景、高價(jià)值小切口場景加快建設(shè)。
到2028年，場景工作機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)，每年促進(jìn)100項(xiàng)以上新技術(shù)、新產(chǎn)品通過場景落地完成市場驗(yàn)證、應(yīng)用迭代并產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為企業(yè)提供1000次以上場景服務(wù)。
為何是此時(shí)？
2025年11月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的實(shí)施意見》，首次在國家層面對場景培育和開放進(jìn)行系統(tǒng)部署。
在河南省商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會副秘書長、鄭州工程技術(shù)學(xué)院副教授胡鈺看來，除了落實(shí)國家要求，這也是河南現(xiàn)實(shí)所需。當(dāng)前，河南發(fā)展面臨“有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、缺創(chuàng)新策源”的困境，通過場景開放，可以用河南龐大的市場、豐富的應(yīng)用場景資源吸引外部技術(shù)來豫驗(yàn)證、迭代、產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)“以場景換技術(shù)、以市場育產(chǎn)業(yè)”的雙向奔赴。
面對競爭，河南擁有產(chǎn)業(yè)“硬底牌”
對于場景賽道，不少省份已開始搶跑。長城戰(zhàn)略咨詢發(fā)布的《中國場景培育和開放研究報(bào)告2025》顯示，全國已有80多個(gè)城市啟動了場景培育和開放工作，場景資源正在成為中國城市新的競爭“起跑線”。
深圳在2025年7月發(fā)布該市第一批次應(yīng)用場景需求清單和能力清單，其中，需求清單涵蓋67個(gè)可開放的應(yīng)用場景，能力清單則包括140項(xiàng)可提供的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方案。需求清單中，政府側(cè)擔(dān)當(dāng)主力軍，傳遞出“政府先用、市場跟進(jìn)”的鮮明信號。
浙江則將國企全領(lǐng)域場景開放步子邁得更遠(yuǎn)。當(dāng)?shù)厥Y委發(fā)布首批26個(gè)“人工智能+”場景清單，涵蓋交通、制造、服務(wù)、能源、建筑、金融、新材料、環(huán)保8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，面向社會開放。
面對區(qū)域間的激烈競爭，河南有著怎樣的底牌？
市場規(guī)模大。河南擁有近1億人口、超6萬億GDP體量，是龐大的消費(fèi)場景試驗(yàn)場。2024年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已超過2萬億元，對GDP增長貢獻(xiàn)率超過50%。河南超過一半的經(jīng)濟(jì)增量來自數(shù)字經(jīng)濟(jì)，這是一張擺上桌面的“硬底牌”。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)。作為擁有全部41個(gè)工業(yè)行業(yè)大類的完備省份，2025年，河南規(guī)上工業(yè)增加值同比增長8.4%，增速在10個(gè)工業(yè)大省中位列第一?，F(xiàn)階段，河南規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能應(yīng)用場景覆蓋率已達(dá)到93.1%，能提供豐富的應(yīng)用場景。
應(yīng)用場景多。從黃河流域生態(tài)保護(hù)到中原城市群治理，從糧食安全到人口老齡化，河南擁有其他省份難以復(fù)制的特色場景。
直面短板，河南拿出破題新思路
雖然有各種“硬實(shí)力”的加持，但河南面臨的壓力仍不小。
胡鈺直言，河南的創(chuàng)新策源能力不足，頂尖高校和科研機(jī)構(gòu)偏少，原創(chuàng)性技術(shù)供給有限，更多是“應(yīng)用驗(yàn)證”而非“源頭創(chuàng)新”。此外，資本活躍度低，與“場景”相關(guān)的金融產(chǎn)品尚處于起步階段……這些都是河南不得不面對的短板。
《行動方案》對標(biāo)全國，結(jié)合自身特點(diǎn)，提出聚焦五大賽道：數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、全空間無人體系、生物技術(shù)、清潔能源。
同時(shí)，鼓勵(lì)普通高校、職業(yè)院校設(shè)置場景創(chuàng)新類專業(yè)課程；將場景創(chuàng)新人才納入省級人才引進(jìn)計(jì)劃。在金融服務(wù)層面，新建總投資1億元以上的政府投資項(xiàng)目，原則上新場景應(yīng)用投入占比不低于總投資的5%；發(fā)揮政府采購政策支持作用，加大對場景創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度等。
胡鈺建議，河南還可以依托鄭州建設(shè)“中原場景驗(yàn)證中心”，面向全國乃至全球發(fā)布場景需求；舉辦中原國際場景創(chuàng)新大會，每年發(fā)布《河南省場景機(jī)會清單白皮書》。
強(qiáng)化場景招商與產(chǎn)業(yè)鏈培育融合，將場景開放與招商引資深度融合，以場景吸引龍頭企業(yè)落戶，形成“開放一個(gè)場景、培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)、形成一個(gè)集群”的良性循環(huán)。
從“單項(xiàng)政策”到“系統(tǒng)作戰(zhàn)”，面對這場“搶場景”的硬仗，河南已開啟“奔跑模式”。
（河南日報(bào)全媒體首席記者 孫科）
